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    龙湾区消防救援大队2023年法治政府建设年度报告

    文章来源:ADMIN 时间:2024-03-07

      消防救援支队的领导下,大队坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实法治政府建设任务,不断完善行政执法体制建设,严格规范公正文明执法,依法履行火灾预防和灭火救援职责,行政执法质量和效能进一步提升。现将大队

      (一)加强组织领导,狠抓主责主业。大队党委定期开展议防工作,重点研究部署法治建设工作。年内召开专题会议研究执法队伍现状、执法工作薄弱环节,解决存在问题,聘请了法律顾问。通过对执法数量、执法质量、执法效率、执法效果和执法能力的综合评定,激励执法干部多办案、办好案、办大案,要求执法干部自觉规范和约束执法言行,每季度开展执法案卷自查、通报,形成长效工作机制。2023年,街道委托执法处罚5199起,大队行政处罚492家、三停46家,公安派出所拘留104人。

      (二)坚持执法效能,严格规范执法。大队坚持目标导向,每月结合“双随机”检查加大对辖区社会单位检查频次,并将“双随机”检查结果公示在政府门户网站。同时注重加强部门协作机制,大队联合应急、市场监管、公安、教育、民政、卫健和文旅等部门开展联合检查和综合执法。今年双随机开展了58次,检查单位1331家。

      (三)强化业务学习,提高人员素质。建立执法案卷自查工作机制、常态化执法稽查机制、内部卷宗交叉考评机制,严格执法质量考评,结合干部“千分制”和文员绩效考评,有效提升执法效能。大队指定一名文员担任专职法治“法审员”,负责案卷法制审核,确保执法案卷“零劣质、少瑕疵”。2023年,大队13名执法干部全部通过执法资格考试,通过率达100%;组织大队干部、消防文员参加一级注册消防工程师考试、初、中级会计证和网络工程师等各类资格考试。

      (四)配齐器材装备,强化履职能力。大队根据工作实际,在满足基本配置的基础上,购置3台警翼G7执法记录仪,更新配置了一整套监督执法器材,为每名执法人员配置了公文包、测距仪、强光灯等常用工具和一批业务书籍,从硬件方面强化了消防执法力量,进一步保障了执法人员、监管对象的合法权益。

      (五)推进隐患治理,提升安全指数。根据《中华人民共和国消防法》法律法规要求,依法履职,全面聚焦重要时段、重要区域和重要环节,以木结构民房、“蓝盾”、大排查大整治、防盗窗网、城镇燃气、百日攻坚等专项行动为主线,先后组织对公共娱乐场所、村居民自建房、大中小学校、养老院、医院等人员密集场所以及化工企业、易燃易爆危险品场所和高层建筑开展全面排查。2023年,共检查社会单位6000余家,发现并督促整改火灾隐患1000余处,全区未发生一起亡人火灾事故。

      (六)加大普法力度,提升安全意识。贯彻落实“有载体、创品牌、树形象”总要求,组建“蓝玫瑰”消防宣传队,不断挖掘行业宣传人才,在首届消防安全“金牌讲师”“金牌课件”评比活动有3人获得“金牌讲师”荣誉称号,2个课件荣获“金牌课件”荣誉称号,为全区各相关行业的消防安全宣传工作开展打下了坚实基础。持续做好“消防+媒体”“消防+协会”“消防+部门”三大融合,联动各街道、卫建、应急、民宗、住建等行业部门培训考核1.5万余人,警示教育200余场。推进“驻百镇、入千村、进万企”活动,培训街道部门人员5万余人,以温州奥体中心为中心,设计制作500余个亚运消防宣传牌,辐射周边小区10万余人通过活动学习消防知识。全面推进“五进”试点建设、“进十店”宣传、“每月9日”宣传日主题宣传等系列活动,全年共发放宣传资料15余万份,发送消防提醒短信20余万条,温州滨海学校被评为全省消防安全宣传“五进”试点建设单位。

      大队在2023年法治政府建设工作中虽然取得一定成效,但与建设法治政府的目标和人民群众的期待仍有一定差距,主要表现在:一是依法行政观念仍需强化,行政执法监督工作有待进一步加强;二是面临新形势,在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强;三是法制教育培训在突出个性化、专业化方面还有待进一步完善。

      坚持将法治政府建设工作摆在重要位置,党政一把手作为第一责任人,首先,要树立由“人治”向“法治”转变的理念,坚决杜绝有法不依法、用权不守法、决策不问法,用惯例当条例、用行政命令代替规章制度等问题。其次,要推动消防执法理念、制度、作风全方位、深层次的变革,着力打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建依法治理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系。最后,严格打造消防执法更加公平正义、消防服务更加高效快捷,期盼安全可靠的消防安全环境,为人民提供更规范、更便民、更高效的消防安全供给以及供给侧服务。

      (一)持续推进法治政府建设工作。继续增强法治政府建设的紧迫感、责任感及荣誉感,将落实法治政府建设年度重点工作摆在全局重要位置,主动谋划和落实法治政府建设各项任务。

      (二)不断提升监督执法规范化水平。严格落实行政执法三项制度,推进严格执法,理顺执法机制,完善执法程序,实现高效、便捷、规范执法。

      (三)提高执法人员依法行政能力。加强领导干部学法用法带头作用,持续加强对执法人员法治和法制培训,通过法治实践提高执法人员法治思维和依法行政能力,提高行政执法人员的执法能力。

      2023年,在区委、区政府和温州市消防救援支队的领导下,大队坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实法治政府建设任务,不断完善行政执法体制建设,严格规范公正文明执法,依法履行火灾预防和灭火救援职责,行政执法质量和效能进一步提升。现将大队2023年法治政府建设情况报告如下:

      (一)加强组织领导,狠抓主责主业。大队党委定期开展议防工作,重点研究部署法治建设工作。年内召开专题会议研究执法队伍现状、执法工作薄弱环节,解决存在问题,聘请了法律顾问。通过对执法数量、执法质量、执法效率、执法效果和执法能力的综合评定,激励执法干部多办案、办好案、办大案,要求执法干部自觉规范和约束执法言行,每季度开展执法案卷自查、通报,形成长效工作机制。2023年,街道委托执法处罚5199起,大队行政处罚492家、三停46家,公安派出所拘留104人。

      (二)坚持执法效能,严格规范执法。大队坚持目标导向,每月结合“双随机”检查加大对辖区社会单位检查频次,并将“双随机”检查结果公示在政府门户网站。同时注重加强部门协作机制,大队联合应急、市场监管、公安、教育、民政、卫健和文旅等部门开展联合检查和综合执法。今年双随机开展了58次,检查单位1331家。

      (三)强化业务学习,提高人员素质。建立执法案卷自查工作机制、常态化执法稽查机制、内部卷宗交叉考评机制,严格执法质量考评,结合干部“千分制”和文员绩效考评,有效提升执法效能。大队指定一名文员担任专职法治“法审员”,负责案卷法制审核,确保执法案卷“零劣质、少瑕疵”。2023年,大队13名执法干部全部通过执法资格考试,通过率达100%;组织大队干部、消防文员参加一级注册消防工程师考试、初、中级会计证和网络工程师等各类资格考试。

      (四)配齐器材装备,强化履职能力。大队根据工作实际,在满足基本配置的基础上,购置3台警翼G7执法记录仪,更新配置了一整套监督执法器材,为每名执法人员配置了公文包、测距仪、强光灯等常用工具和一批业务书籍,从硬件方面强化了消防执法力量,进一步保障了执法人员、监管对象的合法权益。

      (五)推进隐患治理,提升安全指数。根据《中华人民共和国消防法》法律法规要求,依法履职,全面聚焦重要时段、重要区域和重要环节,以木结构民房、“蓝盾”、大排查大整治、防盗窗网、城镇燃气、百日攻坚等专项行动为主线,先后组织对公共娱乐场所、村居民自建房、大中小学校、养老院、医院等人员密集场所以及化工企业、易燃易爆危险品场所和高层建筑开展全面排查。2023年,共检查社会单位6000余家,发现并督促整改火灾隐患1000余处,全区未发生一起亡人火灾事故。

      (六)加大普法力度,提升安全意识。贯彻落实“有载体、创品牌、树形象”总要求,组建“蓝玫瑰”消防宣传队,不断挖掘行业宣传人才,在首届消防安全“金牌讲师”“金牌课件”评比活动有3人获得“金牌讲师”荣誉称号,2个课件荣获“金牌课件”荣誉称号,为全区各相关行业的消防安全宣传工作开展打下了坚实基础。持续做好“消防+媒体”“消防+协会”“消防+部门”三大融合,联动各街道、卫建、应急、民宗、住建等行业部门培训考核1.5万余人,警示教育200余场。推进“驻百镇、入千村、进万企”活动,培训街道部门人员5万余人,以温州奥体中心为中心,设计制作500余个亚运消防宣传牌,辐射周边小区10万余人通过活动学习消防知识。全面推进“五进”试点建设、“进十店”宣传、“每月9日”宣传日主题宣传等系列活动,全年共发放宣传资料15余万份,发送消防提醒短信20余万条,温州滨海学校被评为全省消防安全宣传“五进”试点建设单位。

      大队在2023年法治政府建设工作中虽然取得一定成效,但与建设法治政府的目标和人民群众的期待仍有一定差距,主要表现在:一是依法行政观念仍需强化,行政执法监督工作有待进一步加强;二是面临新形势,在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强;三是法制教育培训在突出个性化、专业化方面还有待进一步完善。

      坚持将法治政府建设工作摆在重要位置,党政一把手作为第一责任人,首先,要树立由“人治”向“法治”转变的理念,坚决杜绝有法不依法、用权不守法、决策不问法,用惯例当条例、用行政命令代替规章制度等问题。其次,要推动消防执法理念、制度、作风全方位、深层次的变革,着力打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建依法治理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系。最后,严格打造消防执法更加公平正义、消防服务更加高效快捷,期盼安全可靠的消防安全环境,为人民提供更规范、更便民、更高效的消防安全供给以及供给侧服务。

      (一)持续推进法治政府建设工作。继续增强法治政府建设的紧迫感、责任感及荣誉感,将落实法治政府建设年度重点工作摆在全局重要位置,主动谋划和落实法治政府建设各项任务。

      (二)不断提升监督执法规范化水平。严格落实行政执法三项制度,推进严格执法,理顺执法机制,完善执法程序,实现高效、便捷、规范执法。

      (三)提高执法人员依法行政能力。加强领导干部学法用法带头作用,持续加强对执法人员法治和法制培训,通过法治实践提高执法人员法治思维和依法行政能力,提高行政执法人员的执法能力。